台州2023一般纳税人税收优惠政策

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一是税收征管属地判定难。对于主播来说，手机就是“柜台”、手机就是“舞台”，其背后大大小小的直播平台经营地址流动性强、经营地址隐蔽或存在多个地址，有逃合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展收管理的风险。
二是处罚性规则执行难。根据《电子商务法》，电子商务平台经营者应当向税务部门报送“平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息”，负有督促电子商务经营者办理税务登记的责任并承担不利后果。但对于税务部门来说，这条规定没有对应的税收措施，没有介入执行的依据和途径。
三是检查手段有待完善。税务检查的方式主要是查阅纳税人的账簿资料、实地检查经营情况、查询存款账户等，这些方式对于大数据时代的主播来说仍显不足。
02、建立健全个人纳税信用管理机制《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014年～2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）对税务领域信用建设提出了具体要求，但现行的《纳税信用管理办法（试行）》主要适用于企业，自然人的纳税信用管理缺乏明确、统一的要求。以自然人主播为代表人群，监管“堵点”主要在于数据“壁垒”和自然人较低的税收遵从度，未来应紧密结合自然人的行为特点，建立起数据基础更广泛、激励处罚更灵活、制度规定更简明的个人纳税信用管理机制，这既契合柔性执法的趋势，也符合自然人税务监管的现实需求。笔者认为，对于新经济业态，既要审慎监管又要强化风险意识。面对产业发展带来的监管新问题，税务部门应主动应变，寓管理于服务。面对以主播为代表的有较高灵活性收入的自然人纳税主体，笔者认为可建立健全个人纳税信用管理机制，推动形成税收共治新局面。
建立健全个人纳税信用管理机制要以数据共享为基础。织就数据之网是开展个人纳税信用管理的第一步。税务部门要以下步税收信息化建设为契机进一步实现数据共治共享，更全面获取自然人涉税数据。自然人经济交易半径广阔，经济数据零散隐蔽，税务机关要积极融入“数字政府”的建设，拓展与各部门数据共享的深度和广度，多方向延伸数据获取“触角”，建立起第三方涉税信息管理模式，形成强大的电子政务系统。建议探索推行“数字身份证”，让个人身份识别代码成为线上活动的识别码，实现线上经济往来的有迹可循，便于税务部门即时提取涉税相关经济数据，并通过与第三方支付平台的有效对接，嵌入纳税数据填报模块，快速进行涉税风险识别、智能分析自然人涉税风险。
建立健全个人纳税信用管理应坚持分级分类原则。从纳税主动性、及时性、准确性等多个维度开展自然人纳税申报情况综合评价，施行自然人纳税积分制度，对自然人纳税信用进行分级分类管理，推动个人纳税信用评价结果的社会化运用，让个人纳税信用成为重要的社会征信指标。对于守信联合激励和失信联合惩戒，可进一步探索“一体化”的个人征信指标，将纳税信用作为个人征信综合积分的指标之一，综合运用评价结果。对于积分高的自然人，不仅在涉税服务上“一路绿灯”，还可在其他社会活动中享受更优待遇，如提高落户积分、放宽贷款要求、优先享受市政服务等。同时，分类处理自然人的涉税违法行为，对于轻微违法行为可以适用“首违不罚”，对于严重影响税收征管秩序的行为，可根据积分的动态调整结果，采取限制出境、限制出入高档场所、限制开展经营活动等措施进行处罚。
随着新业态新模式的不断演进和创业就业渠道的不断拓展，建立健全个人纳税信用管理机制既是经济发展的需要，也是构建诚信社会的必要制度环节，需要统筹多方力量，系统推进。
2021年4月29日，国家税务总局稽查局在总局官方网站发布“税务总局贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，要求：以税收风险为导向精准实施税务监管”一文，公布了2021年全国税务系统稽查工作的八个重点领域和行业以及五类涉税违法行为。文件着重强调了要充分发挥税务稽查在组织税收收入方面的功能，强化大数据风险分析，组织行业自查，深化“税警关银”部际协作机制，强化税警协作，持续推进打虚打骗和打击三假运动。笔者将总局稽查局文件转载如下，并对八个重点行业和领域潜在的涉税风险点进行分析，为相关企业和个人涉税风险防控和争议解决提出建议。
税务总局贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，要求：
以税收风险为导向精准实施税务监管
国家税务总局稽查局 2021年04月29日
为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，国家税务总局要求各地税务部门以税收风险为导向、以“双随机、一公开”为基本方式，针对逃合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展问题多发的重点领域，适当提高抽查比例，有序开展随机抽查，精准实施税务监管，打击涉税违法行为，保护守法诚信经营，维护经济税收秩序，维护国家税收安全，维护社会公平正义。
二是坚持风险导向。以“信用＋风险”监管为基础，针对上述重点领域，强化税收大数据风险分析，根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例。坚持“无风险不进户”，防止任意执法，未发现明显税收违法疑点和线索的，一般不确定为检查对象，着力引导纳税遵从。
三是规范执法程序。进一步规范税务系统组织实施“双随机”抽查的方式方法，探索形成个案解剖式调研检查、组织行业自查、实施重点检查的稽查治理模式，切实整顿规范重点领域税收秩序。认真做好查补税款的组织入库工作，提升稽查执法效果。坚持执法公开透明，自觉接受社会监督。